2024年广州供电局第一批管理创新项目（改革类管理创新项目）采购公告

（采购编号：CG2700062001835220）

1.采购条件

本采购项目2024年广州供电局第一批管理创新项目（改革类管理创新项目），采购人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

2.项目概况和采购范围

2.1项目概述：标的1：在未来高比例新能源并网的背景下，新型储能建设、发展和应用面临严峻挑战。为解决当前共享储能商业模式不健全、推广实施落地难的问题，广东电网有限责任公司广州供电局决定以《共享储能运营机制与管理模式研究》课题为契机，开展五方面研究：第一，调研共享储能的示范工程，分析不同场景下共享储能的技术特性要求，提出共享储能的应用场景匹配建议。第二，调研广东省电力市场建设情况以及电能量市场、辅助服务市场价格水平，分析多元场景下共享储能的盈利模式，提出电力市场环境下共享储能最优运营策略。第三，结合多元主体的职能与诉求，分析各类主体的利益诉求以及应承担的成本水平，提出不同应用模式下共享储能的成本疏导路径与利益分摊机制。第四，研究配网侧共享储能落地实施时的供用电法务风险，提出电网企业对储能运行商的管理和服务措施。第五，结合前述研究成果、国内外共享储能政策体系、试点经验以及典型示范工程，提出广东省共享储能发展的分阶段、分场景的推广落地建议。依据项目成果，推动储能产业的合理布局与发展应用，以期实现成本分摊、收益共享、风险共担，助力广东省建设完善共享储能管理体系，实现绿色低碳的转型发展的目标。

标的2：本项目拟以国家标准形式研究编制电力大数据社会化应用实施规范。研究构建涵盖电力大数据多元参与主体和关键要素的社会化应用架构，识别不同应用场景下多元参与主体的功能定位、资质要求、数据管理、数据流通、数据应用要求，形成电力大数据应用于社会治理的参考工具及基本遵循。

标的3：本项目拟明确人工智能技术在综合能源服务中的应用场景问题。总结智能化技术体系，并从能源侧、电网侧、负荷侧三个维度总结人工智能技术在综合能源系统中的应用场景场景，包括负荷预测、风光发电预测、预测性维护、需求侧响应等等。

标的4：该项目主要解决深改后企业仍面临六大核心问题。一是板块发展不平衡。电力建设板块收入占总收入比例接近75%，过多依赖单一业务，抵御风险能力较弱。业务板块之间发展带动作用不明显，缺乏业务梯队储备。二是市场拓展能力薄弱。主要客户资源集中在广州区域用电客户，需加强市场开拓，丰富客户类型，促进公司市场化发展。三是表后市场布局不足。业务以表前电网市场为主，对于规模较大的表后市场布局不足，有待进一步拓展。四是科技创新能力不足。剥离信息业务、装备制造业务后，自主科技创新能力亟待补充加强。五是投资能力亟需加强。投资渠道、投资项目不够丰富，未做好全面开展投资业务的储备。六是集团管理机制不畅。四家公司原本采用平级管理，除平行移交和法人治理事项外，其余管理事项应按集团汇总管理，尽快理顺机制。

标的5：党的二十大报告指出，要推动数字经济与实体经济深度融合，加强数字基础设施建设，提高数字化治理能力。随着供电企业智能电网、物联网等技术的推广和应用，企业所积累的数据量呈现爆炸性增长趋势，也蕴含巨大的潜在价值。国家数据要素市场体系的构建也为企业数据资产管理带来新的机遇和挑战。开展挖掘数据资产价值并融入国家数据要素市场体系研究有助于推动供电企业数字化转型，这也是电力行业适应新发展格局、实现高质量发展的必由之路。本研究旨在挖掘电网数据资产价值，并推动其融入数据要素市场体系，实现数据资源的高效循环。

标的6：农村地区具有屋顶面积充足、光伏安装潜力大的自然禀赋特征，以及生活用电量较低的用能习惯，建立以光伏电力为核心的农村新型电力系统可以保障农村用能需求全部由屋顶光伏满足，同时，多余的光伏电力可以灵活响应电网的调度上网获得经济收益，这对于补足安装风光电装置的土地或安装空间资源、提升灵活电源接纳能力具有重要意义。现阶段市场机制并不完善，乡村新型电力系统的经济性尚未达到吸引投资的门槛，使其在市场上显得缺乏吸引力。电网企业缺少关于政策、分布式光伏商业模式经济性影响效应分析。有必要结合农村建筑本身的用电特点，研究农村屋顶光伏、农村微网等相关元素的投资模式及相关政策建议。

2.2采购范围：标的1：1.分析不同应用场景对共享储能技术特性的要求，提供共享储能与应用场景的匹配建议。

2.从共享租赁、容量电费、电量电费三个角度出发分析共享储能的盈利模式。并提出电力市场环境下共享储能电站的最优运营策略。

3.构建共享储能多主体利益分配模型，明确共享储能建设运营不同主体之间的收益分摊方式。

4.研究配网侧储能的共享储能运行管理机制，研究产业园区、公共配电网、工商业客户等场景下的供用电法务风险，提出应对措施与政策建议。

5.研究国内外共享储能政策体系、试点经验，给出共享储能分阶段推广落地建议。

交付物：《共享储能应用模式及运营机制研究》报告1份；三大检索论文1篇；形成广州市供电局共享储能运行管理办法的相关政策建议1份。

标的2：熟悉智慧电力大数据社会化应用系统架构，实施流程、参与主体与关键要素的技术要求、安全保障要求等内容，应用于国家/地方政府、电力行业上下游企业、第三方服务机构开展电力大数据社会化应用的指导规范，具备智慧电力大数据社会化应用分析能力。本项目需要交付一份智慧电力大数据社会化应用规范研究报告，同时为智慧电力大数据社会化应用提供指导性建议。

标的3：熟悉智能化综合能源服务社会影响评估的评价指标体系、评价方法、一般规定、技术要求和注意事项等内容，应用于项目投资主体或第三方机构开展智能化综合能源服务的社会影响评价，具备分析智能化综合能源社会应用情况的能力。本项目需要交付一份智能化综合能源服务社会影响评估规范报告，同时为智能化综合能源服务社会影响评估提供指导性建议。

标的4：1.治理管理模式研究

研究深改后企业从改制确权后的单一股东变为双股东的治理模式。研究适应竞争性业务发展的决策实施方案，明确经理层行使管理权限。

研究董事监事履职机制，建立董事监事重大事项报告机制，研究建立外部董事监事履职考核机制，强化日常管理。建立董事监事履职保障，密切配合。

2.企业经营及投资管控研究

建立央地特色的经营分析机制，了解深改后企业重大经营、重大投资情况，严控财务风险。建立日常重要运营数据、决策事项支持资料、重大事项的报告清单。

完善主业与深改后企业开展基金等金融类投资的相关制度要求，研究产业基金有效推进电建产构转型升级。

3.企业发展模式研究

结合基于双碳政策，开展深改后企业提前部署节能、光伏、储能、充电桩建设运维等新能源业务，融入当地智慧城市、智慧园区的建设发展中，打造新的利润增长点。

交付物：完成编写央地合作治理模式研究报告1份；央地合作企业低碳转型研究报告1份；国内央地合作示范案例研究报告1份；深改后企业产融投资策略建议1份。

标的5：开展项目研究，挖掘电网数据资产价值，并推动其融入数据要素市场体系，实现数据资源的高效循环。研究数据要素在数字经济中的定位和价值，以及流通模式对经济发展的影响，分析不同行业、领域的数据要素流通现状，比较其异同，探讨数据要素流通的理论基础、政策环境及市场机制。

1.研究有效收集、整合和标准化供电企业内外部数据，提高数据质量的方法。

2.研究电网数据资产管理体系，充分利用数据挖掘和分析等相关技术，提高数据使用效率和价值挖掘能力，深度挖掘供电企业数据潜在价值。

3.结合国家数据要素市场体系要求，研究电网数据流通规则和交易机制，发挥政企联动优势，提高数据资源高效配置。

4.研究电网数据交互共享、数据隐私保护、网络安全，确保供电企业数据的安全性、保密性与合规性。

标的6：1.系统梳理不同类型下融资方式以及收益的情况及运作特点，研究配套政策、融资模式与法律法规，深入分析对农村能源转型、乡村振兴的影响与挑战，形成定性、定量的经济金融模型和方法。

2.围绕不同类型下融资方式以及收益的情况及运作特点，结合广州市范围内农户特点，逐一开展现状分析、形势研判，重点从新型电力系统的参与方（政府、南方电网、投资开发商、以及农户）视角，搭建商业场景并对比农户独立投资开发模式、企业独立投资电力系统模式、多主体合作开发模式，形成分析结论。

3.融合农村分布式光伏发展与新能源汽车下乡政策，分析电网公司应对策略和解决方案。

4.通过摸清农户独立投资开发模式、企业独立投资电力系统模式、多主体合作开发模式的融资方式，解析全过程收益来源与成本构成，总结政策对方案实施的助力点，积极引导政府科学制定合理的农村新型电力系统政策模式，通过直接使用光伏电力推动农村全面电气化，实现电力有序送入电网并获得经济收益。

2.3项目实施地点：广州。

2.4采购分类：专项。

2.5项目类别：服务。

2.6标的清单：