项目概况

社会资本深度参与姑苏区城市更新的实施路径与支持性政策研究 采购项目的潜在供应商应在 苏 采云 系统 获取采购文件，并于 2024 年 04 月 01 日 13 点 30 分 （北京时间）前提交响应文件 。

一、项目基本情况

项目编号： JSZC-320508-SZZZ-C2024-0001 号

项目名称：社会资本深度参与姑苏区城市更新的实施路径与支持性政策研究

采购方式：竞争性磋商

预算金额： 人民币柒拾陆万元整（小写： 760000.00 ）

最高限价：人民币柒拾陆万元整（ 小写： 760000.00 ）

采购需求：

党的十九届五中全会明确提出实施城市更新行动，这是新发展阶段做好城市工作、推动城市高质量发展的战略举措和重要抓手，对于实施扩大内需战略、构建新发展格局，对于解决城市发展中的矛盾问题和突出短板，对于满足人民群众对美好生活的向往，对于优化资源要素配置、促进经济发展方式转变，具有重大而深远的意义。根据党中央、国务院决策部署，我省在省级层面出台了指导意见，对实施城市更新行动的目标要求、重点任务、主要举措等提出系列部署安排。 2021 年，苏州市获 批全国 首批城市更新试点城市，姑苏区作为苏州城市更新试点的保护更新示范区，着力从城市更新和名城保护角度出发，围绕江南文化核心地位，完善城市功能、改善人居环境、传承历史文化、激活城市活力，建设宜居、韧性、智慧城市。

在城市更新过程中，如何引导社会资本广泛参与，对财政投入和国企平台提供有效补充，形成有为政府与有效市场相结合的新型城市开发建设机制是重要问题，在当前地方财政吃紧的情况下更具时效意义。课题拟在姑苏区已制定的《姑苏区城市更新试点工作实施方案》、《保护区、姑苏区城市更新指引》等政策文件，已启动的资产甄别、 城市更新数据库、古城保护更新伙伴计划等工作的基础上，调研姑苏区当前城市更新中社会资本的介入程度、建设运营模式、权责利机制，社会资本参与城市更新过程中规划建设制度和投融资制度的适配情况，并针对调研中发现的参与堵点问题，结合项目实施，提出实施路径与一揽子支持性政策建议，为推动姑苏区高质量实施城市更新行动提供支撑。本次项目研究按问题是什么――路径有什么――政策配什么的思路开展研究，并 同步对姑苏区 城市更新伙伴计划开展中社会资本参与的项目实施中遇到的现实问题进行过程咨询。

合同履行期限：

①合同签订之日起至 4 月 30 日，收集各类资料，完成第一轮现场调研和部门、企业访谈，识别需重点跟踪的城市更新项目。

②合同签订之日起至 5 月 31 日，跟进重点跟踪城市更新项目的实施过程问题，系统梳理问题与特征，形成路径和政策建议，编制完成研究初稿，进行沟通汇报，同步对重点跟踪项目的实施提供过程咨询。

③合同签订之日起至 6 月 30 日，继续跟进重点跟踪城市更新项目的实施过程问题，根据姑苏区实际情况，深化修改研究成果，就路径机制和政策工具包进行优化，形成中期成果稿，同步继续对重点跟踪项目的实施提供过程咨询服务。

④合同签订之日起至 7 月 31 日，优化中期成果稿，形成论证稿，开展专家论证会，根据专家意见相应修改成果。

具体每个阶段服务内容按照甲方要求进度完成。乙方应每周向甲方书面汇报上周工作总结及下周工作计划以便甲方了解乙方进度节点，乙方按照甲方对工作内容及进度提出的改进要求落实执行。

二、申请人的资格要求：

1 、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（ 1 ）具有独立承担民事责任的能力；

（ 2 ）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（ 3 ）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（ 4 ）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（ 5 ）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（ 6 ）法律、行政法规规定的其他条件。

2 、落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，本项目非专门面向中小企业采购，所属行业为其他未列明行业。

3 、本项目的特定资格要求：

（ 1 ）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

（ 2 ）本项目不接受联合体投标；本项目不得转包；

（ 3 ）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（ 4 ）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（ 5 ）其他特定资格要求：无。

三、报名及获取采购文件

1 、报名截止时间： 2024 年 03 月 27 日

2 、招标文件售价：免费。

3 、报名方式（网上报名）：

3.1 申领 CA 证书

供应商参与政府采购活动需办理江苏省电子政务证书认证中心 CA 证书和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。 CA 证书及电子签章的办理方法详见苏州市政府采购网 ？D 法规政策 -- 《转发省财政厅关于更换全省政府采购交易系统 CA 数字证书和电子签章的通知》或者 苏 采云 系统登录界面中的 新 CA 办理指南 。 苏 采云 系统目前仅支持 苏 采云 系统下的政务 CA 证书，江苏省内各地区办理的 苏 采云 系统下的政务 CA 证书全省通用。苏州现场办理地址：苏州市姑苏区平 泷 路 251 号政务服务中心 4 楼公共交易中心窗口，咨询电话： 0512-69820834 。

3.2 参与采购活动

供应商插入 CA 证书登陆 苏 采云 系统后选择具体项目，点击 我要参与 并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取采购文件日期。供应商须打印、保留《投标供应商确认函》，质疑时《投标供应商确认函》与质疑函一并提交 ; 未依照采购公告要求提交《投标供应商确认函》的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或获取采购文件时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

3.3 电子投标准备

供应商在苏 采云 系统中操作参与项目后，必须在已参与项目界面中下载电子采购文件 ( 后缀名为 . kedt ) 并导入政府采购客户端工具后方可进行响应文件制作和提交 ( 具体详见《苏 采云 系统供应商操作手册》，网址链接 https://czju.suzhou.gov.cn/zfcg/html/content/20231220161910031.shtm1) 。在系统操作过程中如有疑问，请按以下方式联系 :

注册咨询 :18261002950;

CA 技术咨询电话 :400-608-6099;

签章使用问题 :025-83633811 、 025-83633812 、 15380932027 、 15371015030; 系统使用指导与咨询 : 联系电话 :18261002950;QQ:3048755361 、 1315179389 、 895706745 。

4. 售价 : 免费

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1 、投标文件提交截止时间： 2024 年 04 月 01 日 13 点 30 分（北京时间）

2 、地点 : 苏 采云 系统 ( 网址 :http://jszfcg.jsczt.cn/) 。响应文件网上递交，不需要现场参加采购活动。

3 、本项目采用电子招投标形式，请供应商按照《苏 采云 系统供应商操作手册》进行制作、上传电子响应文件。电子响应文件制作完成后请于响应文件递交截止时间前成功上传至苏 采云 系统，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。

五、开启

1. 时间 :2024 年 04 月 01 日 13 点 30 分 ( 北京时间 )

2. 地点 : 苏 采云 系统 ( 网址 :http://jszfcg.jsczt.cn/)

3. 线上参加开标 ( 开启 ) 会方式 : 供应商登录 苏 采云 系统在平台首页点击 开标大厅 ，进入江苏省政府采购一体化不见面开标 ( 采购 ) 大厅，在今日项目列表，点击项目，进入不见面开标系统。 本项目为不 见面磋商 项目，开启阶段供应商在【供应商解密】环节必须使用 CA 证书解密电子响应文件，如在系统规定的解密时间 ( 响应文件提交截止时间后 30 分钟 ) 内未能完成解密的视为放弃参与本项目。

请供应商确保电脑、系统及其他设备 ( 视频输入输出设备等 ) 无误，且开启直至项目结束始终保持系统在线状态。

六、公告期限

自本公告发布之日起 3 个工作日。

七、其他补充事宜

1. 本项目获取采购文件截止日期之后仍可以下载采购文件，但截止日期之后下载的采购文件，视为非有效方式且不作为供应商权益受到损害的证明材料和依据。

2. 本次采购的相关信息刊登在苏州政府采购网、江苏政府采购网。

3. 苏州市姑苏区政府采购管理监督电话 :0512-68728409

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1 、采购人信息

名 称：苏州市姑苏区住房和建设委员会

地 址：苏州市姑苏区平川路 510 号

联 系 人：王琼

联系电话： 0512-68723714

2 、采购代理机构信息

名 称：中正建设工程管理（苏州）有限公司

地 址 ：苏州市高新区滨河路 711 号北 5 楼

联 系 人：岳杰、周琛煦

联系方式： 0512-68656936

3 、项目联系方式

项目联系人： 岳杰、周琛煦

电 话： 0512-68656936

中正建设工程管理（苏州）有限公司

2024 年 03 月 20 日

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