射洪智慧城市及锂电产业智能平台建设项目（一期）（项目名称）监理 / 标段 答疑及补遗文件 01 号

致各潜在投标人：

针对潜在投标人在全国公共资源交易平台（四川省 ·遂宁市）系统中提出的需澄清的问题，现澄清答复如下：

（一） 答疑书部分：

问题 1：

1 、本项目资格要求中：本项目非常明确的描述属于信息化工程监理，不适用全国注册监理工程师要求，但是资质要求是具有：具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理乙质，与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

问题 1回复：

本次监理服务建设内容以信息系统工程为主，但建设内容中含数据中心机房机电安装工程 -电气专业 、暖通工程、给排水工程等配套装饰装修工程。根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律规定，设置具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质作为资格条件。

根据招标文件：因特殊情况需要两个以上资质的，应当接受投标人组成联合体投标，故招标文件 3. 投标人资格要求3.2设置本项目接受联合体投标，投标人可根据自身情况组成联合体投标。本条资格设置与招标项目的具体特点和实际需要相适应，符合《中华人民共和国招标投标法》第十九条　招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

问题 2 ：

2 、招标文件第三章评标办法（综合评估法）：网络安全监理工程师 1 名：具备《信息 ( 或网络 ) 安全等级测评师（高级）证书》得 2 分，本项满分 2 分。该证书并不在国家职业资格目录之内，存在限制、排斥投标情形。违反了四川省人民政府办公厅 关于持续优化营商环境规范招标投标主体行为的实施意见 川办规〔 2022 〕 8 号中（三）高质量编制招标文件。鼓励招标人对招标文件开展公平竞争审查。招标人不得以提高资质等级、设置国家职业资格目录之外的人员资格等形式限制、排斥投标。

问题 2回复：

针对贵公司提出的问题，我单位现作出修改，修改内容附后，以本次上传的补遗内容为准。

问题 3 ：

3 、招标文件第三章评标办法（综合评估法）：装饰装修监理工程师 1 名：具有全国注册监理工程师（房屋建筑工程）得 2 分，同时具有建筑工程中级及以上技术职称加 1 分，本项满分 3 分。安装监理工程师 1 名：具有全国注册监理工程师（机电安装工程）得 2 分，同时具有机电类中级及以上技术职称加 1 分，本项满分 3 分。在招标文件本项目资格要求中：非常明确的描述本项目属于信息化工程监理，不适用全国注册监理工程师要求，但此处要求装饰装修监理工程师 1 名：具有全国注册监理工程师（房屋建筑工程）和安装监理工程师 1 名：具有全国注册监理工程师（机电安装工程），明显前后矛盾不一致。明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

问题 3回复：

本次监理服务建设内容以信息系统工程为主，但建设内容中含数据中心机房机电安装工程 -电气专业 、暖通工程、给排水工程等配套装饰装修工程。根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律规定，设置装饰装修监理工程师 1 名：具有全国注册监理工程师（房屋建筑工程）得2分，同时具有建筑工程中级及以上技术职称加1分，本项满分3分。安装监理工程师1名：具有全国注册监理工程师（机电安装工程）得2分，同时具有机电类中级及以上技术职称加1分，本项满分3分。作为评分因素。

根据招标文件 3. 投标人资格要求3.2设置本项目接受联合体投标，投标人可根据自身情况组成联合体投标。本条设置与招标项目的具体特点和实际需要相适应，符合《中华人民共和国招标投标法》第十九条　招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

问题 4 ：

4 、招标文件第三章评标办法（综合评估法）：企业综合实力： 1. 投标人具有中国合格评定认可委员会（ CNAS ）检验机构认可证书（检验项目：网络安全等级保护测评）和中国合格评定认可委员会（ CNAS ）实验室认可证书（检测对象：软件产品）得 3 分，本项满分 3 分， 2. 投标人具有网络信息安全建设监理能力证明相关材料 , 具有网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书得 3 分，本项满分 3 分。注：投标人须提供证书扫描件（应在有效期内），未能提供有效证明材料的不得分，证明材料不合格不得分。在招标文件本项目资格要求中：非常明确的描述本项目属于信息化工程监理，并不是网络安全等级保护测评与检测评估，存在限制、排斥投标情形。明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

问题 4回复：

依据《中华人民共和国网络安全法》第三十一条（国家对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域，以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施，在网络安全等级保护制度的基础上，实行重点保护。同时，结合本项目建设内容，本次监理服务项目涉及的网络安全建设和各种应用场景开发建设后期均需通过网络安全等级保护测评，故要求监理机构在项目建设过程保障网络安全建设是否符合网络安全等级保护相关要求，尽可能在后期测评工作中减少项目整改内容。

本项设置与招标项目的具体特点和实际需要相适应，符合《中华人民共和国招标投标法》第十九条　招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

部分内容作出修改，修改内容附后，以本次上传的补遗内容为准。

（二）补遗 书部分：

一、原招标文件：招标文件中第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表 2.2.4（1）资信业绩评分标准 人员配置 中内容：

4.网络安全监理工程师1名：具备《信息(或网络)安全等级测评师（高级）证书》得2分，本项满分2分。

修改为：

4.网络安全监理工程师1名：具有人力资源和社会保障部门颁发的计算机技术与软件专业技术资格证书（信息安全工程师）得 2分 ，本项满分 2分。

二、原招标文件：第一章 招标公告 2. 项目概况与招标范围 2.2 建设内容及规模以及 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 1.1.6 项目建设规模：在智慧中心规划设置城市运营管理中心、城市规划馆及锂电产业指数发布平台; 科创中心规划设置大数据中心机柜库、 城市规划馆及智慧城市体验馆，包括：AI 识别、智慧公交、智慧文旅、智慧农业等，周边建设附属停车场；拓展六个智慧应用包括智慧停车、智慧路灯、智慧交通等。

修改为：

第一章 招标公告 2. 项目概况与招标范围 2.2 建设内容及规模以及第二章 投标人须知 投标人须知前附表1.1.6 项目建设规模：在智慧中心规划设置城市运营管理中心、城市规划馆及锂电产业指数发布平台; 科创中心规划设置大数据中心机柜库、 城市规划馆及智慧城市体验馆，包括：AI 识别、智慧公交、智慧文旅、智慧农业等，周边建设附属停车场；拓展六个智慧应用包括智慧停车、智慧路灯、智慧交通等。本次监理对象涉及的射洪智慧城市及锂电产业智能平台建设项目（一期）主体建设内容以信息化建设为主，包含了少部分配套的装饰装修工程，主要建设内容如下:

(一)智慧射洪大脑建设

以数据为驱动，通过建设数据中台（含政务大数据系统、报表通系统、政务大数据治理服务）、业务中台（含统一身份认证、统一服务总线、统一系统管理、视频事件融合平台、物联网感知平台、城市信息模型 CIM平台、融合通信平台）以及智能中台（含AI能力平台、政务大模型及应用），构建智慧射洪大脑，完成多维、多源、多态数据的汇聚和治理，通过标准接口为上层应用提供各类服务能力。同时结合业务场景需求，建设可视化大屏及业务应用系统：

（ 1）领导驾驶舱：含城运管理、智慧交通、基层治理、智慧社区、智慧文旅、智慧停车、智慧交管、数字城管。

（ 2）业务应用系统：建设城市运行综合管理系统、数字城管系统、道路交通综合管理系统、智慧交管系统、政务审批服务系统、社会治安综合治理管理系统、社区综合管理系统、国资集团企业数字化系统、国资集团数字供应链系统9个业务应用，以及建设1个城市超级APP（含政务版与民众版）。

（二）遂宁锂电之都展示中心

建设遂宁锂电之都展示中心，位于锂电科技学院智慧中心大楼一楼，布展面积约 1150m2 ，以《山水锂都，智汇射洪》为主题，是集遂宁锂电规划建设展示、锂电产业成果展示及智慧城市管理体验于一体的综合性展示体验中心。设计理念融入涪江水元素、空间圆形弧线、数字人陈子昂，配合金属色系色彩搭配，整体造型简洁时尚而充满科技感和现代感。布展内容含4个篇章。

（三）射洪市智慧城市运行指挥中心

建设射洪市智慧城市运行指挥中心，位于锂电科技学院智慧中心大楼二楼，经搭建后面积总 2250m2，建设指挥大厅、会商决策室、城运中心办公室、值班室等功能用房，拟打造成为集音视频、高速网络通讯、无纸化会议、集中控制等多种功能于一体的现代化、智能化、集约化的高效城市运行指挥决策中心。

（四）射洪市锂电产业大数据中心

位于锂电科技学院 3#实训厂房，占地面积约1818m2 ，以打造射洪市数据交汇中心、数据治理中心、大数据计算中心 为目标定位，建设两大板块内容：一是按照A级数据中心标准，建设绿色、安全、高效的数据中心机房，建设办公运维区、主机房区、变配电室、柴油发电机房等功能区，总规划机柜数216个，其中本期建设机柜数74个，预留扩展机柜数142个；二是按照国家电子政务外网相关标准和国产化建设要求，建设射洪市政务云平台，满足市内各级部门信息系统、智慧城市建设所需的IT计算、存储需求，建设规模含7232核CPU，46592GB内存；400 TB视频存储及160TB电子政务外网和互联网数据存储；提供5845 TFlops的GPU算力资源，包含16张高速运算卡和21张普通运算卡（其中1张提供交换平台进行使用）；同时按照满足GB/T 22239-2019、GB/T39786-2021，规划政务云平台安全和商用密码资源池，为云平台和各类租户信息系统提供满足三级要求的边界安全防护、终端安全、综合审计（日志、数据库、运维）、态势感知、协同签名、签名验签、身份认证、电子签章等服务。

（五）其他系统

包含智慧城管数据采集系统、智慧交通数据采集系统、智慧政务设备设施、文创升级建设设备设施、智慧档案馆、主城区交换节点 7项建设内容。其中：（1）智慧城管数据采集系统：建设20个视频监控感知前端与配套系统，以及对5台作业车（执法、环卫）进行智能化改造，加装监控云台以及边缘算法终端。（2）智慧交通数据采集系统：针对智慧交通场景，对4处桥梁布设桥梁监测传感器，建设3套移动布控球，对3辆巡检车辆建设车载定位终端，建设2处车流量检测设备，并对特殊路段建设3套一体化气象微站。（3）智慧交管数据采集系统：一是对13处路口红绿灯进行升级改造，实现远程控制功能，含新建4处、改造9处信号控制设备；二是新建低位球机17处（34套），高空12处（12套）。（4）智慧政务设备设施：针对经开区企业综合服务中心、沱牌镇、射洪市政务服务中心，分别配置1台自助终端设备；为射洪市审批局、21个镇，2个街道办事处、1个经开区智能帮代办业务提供所需硬件，各配置摄像头1台、操作终端与耳麦1套；为窗口人员使用配置高拍仪合计50套；为满足开标室实时远程监管需要，建设视频直播管理平台1套、开标室摄像头3台、网络硬盘录像设备1台；为市审批局帮代办业务人员使用配置操作终端10台；监控室配置间距≤1.538mmLED显示屏5.07㎡，以及解码器1台。（5）文创升级建设设备设施：对射洪市新时代文明实践中心室内外进行提档升级，包含设备设施以及装饰装修建设等内容。（6）智慧档案馆：对河东档案馆设施建设，含智慧库房综合管理设备设施、智慧库房环境设备设施、智慧库房监控设备设施等内容，以及约800m2 室内改造、水电整改、消防工程及弱电工程。（7）主城区交换节点：一是对射洪市政务外网。

三、原招标文件 ：第一章 招标公告 3.1.3总监理工程师的资格要求 具有全国注册监理工程师（专业： 本项目属于信息化工程监理，不适用全国注册监理工程师要求。要求总监理工程师具有人力资源和社会保障部门颁发的计算机技术与软件专业技术资格证书（信息系统监理师）资格 ）执业证书， 承担过1个投资不低于5000万元的信息化工程项目监理业绩 （业绩要求） ，须为本单位人员（若为联合体投标，须为联合体牵头人人员）。

修改为：

第一章 招标公告 3.1.3总监理工程师的资格要求 具有全国注册监理工程师（专业：全国注册监理工程师的要求属于系统模板，因电子标模板无法进行修改，本次监理服务建设内容以信息化建设为主，因此，本项目总监理工程师的资格要求更改为：具有人力资源和社会保障部门颁发的计算机技术与软件专业技术资格证书（信息系统监理师））执业证书，承担过1个投资不低于5000万元的信息化工程项目监理业绩 （业绩要求） ，须为本单位人员（若为联合体投标，须为联合体牵头人人员）。

四、原招标文件：第二章 投标人须知 投标人须知前附表 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 ?企业注册地不在四川省行政区域内的省外企业须提供在有效期内的四川省住房和城乡建设厅官网已公开的入川信息网页截图。 ? / 。

修改为：

□企业注册地不在四川省行政区域内的省外企业须提供在有效期内的四川省住房和城乡建设厅官网已公开的入川信息网页截图。? 若为联合体投标，联合体成员中资质若由建设行政主管部门颁发的，则企业注册地不在四川省行政区域内的省外企业须提供在有效期内的四川省住房和城乡建设厅官网已公开的入川信息网页截图。

五、原招标文件：第二章 投标人须知 投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 （ 2） 财务要求：? 近 3 年（ 限定在 3 年以内） 无亏损；? 无财务要求。以及 3.5.2 近年财务状况的年份要求 ? 无；? 有， 具体要求： 近 3 年。

修改为：

1. 投标人须知 投标人须知前附表 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 （ 2） 财务要求：□ 近 3 年（ 限定在 3 年以内） 无亏损； ? 无财务要求。以及 3.5.2 近年财务状况的年份要求 ? 无；□ 有， 具体要求： 近 / 年。

   六、原招标文件：招标文件中第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表 2.2.4（4） 企业综合实力 1.投标人具有中国合格评定认可委员会（CNAS）检验机构认可证书（检验项目：网络安全等级保护测评）和中国合格评定认可委员会（CNAS）实验室认可证书（检测对象：软件产品）得3分，本项满分3分。

   2.投标人具有网络信息安全建设监理能力证明相关材料,具有网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书得3分，本项满分3分。

   注：投标人须提供证书扫描件（应在有效期内），未能提供有效证明材料的不得分，证明材料不合格不得分。

   修改为：招标文件中第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表 2.2.4（4） 企业综合实力：投标人具有网络信息安全建设监理能力证明相关材料,具有网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书得3分，本项满分3分。

   注：投标人须提供证书扫描件（应在有效期内），未能提供有效证明材料的不得分，证明材料不合格不得分。

   七、原招标文件：招标文件中第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表 2.2.4（2） 监理大纲 1.对本项目建设的重点（或难点）进行分析，并提出监理合理化建议等内容的准确性、合理性，工作具体、落实到位、措施到位进行评分：好得6-5.8分，一般得5.7-5.5，无得 0分。2.根据本项目特点制订的监理服务方案中应包含网络安全建设内容控制措施内容的准确性、合理性，工作具体、落实到位、措施到位进行评分：好得6-5.8分，一般得5.7-5.5，无得 0分。3.对 施 工 阶 段 进 度 控 制 方 案 科学 、 合 理 、 满 足 目 标 任 务 要求，节点工期控制严密、控制工 期 方 法 得 当 、 跟 踪 落 实 具体、检查详尽等措施到位进行评分：好得6-5.8分，一般得5.7-5.5，无得 0分。4.对 施 工 阶 段 投 资 控 制 方 案 科学、合理、严密，符合招标文件、投标文件、合同规定，工作具体、落实到位、措施到位进行评分：好得6-5.8分，一般得5.7-5.5，无得 0分。5.对涉及安全的关键部位、工序检查落实到位，合理、科学、措施到位进行评分：好得6-5.8分，一般得5.7-5.5，无得 0分。

   修改为：监理大纲 1.对本项目建设的重点（或难点）进行分析，并提出监理合理化建议等内容的准确性、合理性，工作具体、落实到位、措施到位进行评分：好得6-5.8分，一般得5.7-5.5，无得 0分。2.根据本项目特点制订的监理服务方案中应包含网络安全建设内容控制措施内容的准确性、合理性，工作具体、落实到位、措施到位进行评分：好得7-6.8分，一般得6.7-6.5，无得 0分。3.对 施 工 阶 段 进 度 控 制 方 案 科学 、 合 理 、 满 足 目 标 任 务 要求，节点工期控制严密、控制工 期 方 法 得 当 、 跟 踪 落 实 具体、检查详尽等措施到位进行评分：好得7-6.8分，一般得6.7-6.5，无得 0分。4.对 施 工 阶 段 投 资 控 制 方 案 科学、合理、严密，符合招标文件、投标文件、合同规定，工作具体、落实到位、措施到位进行评分：好得7-6.8分，一般得6.7-6.5，无得 0分。5.对涉及安全的关键部位、工序检查落实到位，合理、科学、措施到位进行评分：好得6-5.8分，一般得5.7-5.5，无得 0分。

   因招标文件评分标准有所调整，请以本次补遗上传的招标文件为准。招标文件 其他内容不变，请各潜在投标人仔细查阅，以本答疑及补遗的更正内容为准，制作投标文件，投标人因任何原因未上网查询、下载补遗造成的一切后果自行负责。

   招标人：射洪市国有资产经营管理集团有限公司

   日期： 2024年05月14日